為落實國家及廣東省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動計劃，本文參考總結(jié)深圳、廣州治水經(jīng)驗，從現(xiàn)狀分析和主要技術(shù)措施方面總結(jié)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效方案的一些經(jīng)驗與教訓(xùn)。污水處理提資增效最終目標(biāo)是實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，其實質(zhì)從定性角度，是基本消除建成區(qū)生活污水收集處理空白區(qū)；從定量角度，體現(xiàn)在污水收集率和污水濃度兩個指標(biāo)。對工作目標(biāo)的考核緊緊圍繞污水收集率和進水濃度，避免采用工程建設(shè)單一目標(biāo)代替污水處理系統(tǒng)整體目標(biāo)。以流域為對象，從水系出發(fā)，對全區(qū)的水情進行全面梳理，找出各鎮(zhèn)街污水處理系統(tǒng)的突出矛盾。（1）抓源頭：強力整治污染源，實現(xiàn)源頭減污減量。重點開展排水達標(biāo)單元劃分及創(chuàng)建，逐個突破；實施合流箱渠清污分流，實現(xiàn)“污水入廠、清水入河”。（2）補短板：著力污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。重點開展市政污水管網(wǎng)查漏補缺，實施城中村“進村入戶”截污納管工程。（3）保通暢：排查現(xiàn)狀管網(wǎng)隱患，疏通梳理現(xiàn)狀管網(wǎng)。重點開展現(xiàn)狀管網(wǎng)修復(fù)、清淤工程。（4）前瞻性布局：在提質(zhì)增效項目實施中，全程貫徹“海綿城市”和“智慧水務(wù)”設(shè)計理念，為項目建成后開展智能化管理創(chuàng)造基礎(chǔ)。（1）排水管網(wǎng)密度分布不均，局部地塊密度較低，存在管網(wǎng)空白區(qū)。
（2）污水收集率較低，各分區(qū)雨污分流率不高：較多片區(qū)為截流式合流制系統(tǒng)，污水收集率不高，部分區(qū)域只建設(shè)主管，未建支管，污水未接戶收集。（3）村居污水治理效果較差：根據(jù)調(diào)查和水質(zhì)檢測，城中村污水收集率不高，工程整體實施效果較差，仍有未完全雨污分流片區(qū)。（4）河涌水質(zhì)存在反復(fù)：黑臭水體治理后，河涌水質(zhì)較以往有所提升，基本實現(xiàn)不黑不臭，但由于溢流現(xiàn)象和局部沿河涌直排建筑污水排口問題，水質(zhì)較差，雨季過后水質(zhì)出現(xiàn)短時黑臭。（5）污水處理廠進水水質(zhì)濃度低，污水廠運行效能不高。（6）外水匯入管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)象嚴(yán)重：山泉水、河湖水、雨水、灌溉水、魚塘水、自來水爆管以及地下滲漏水等外水匯入，直接導(dǎo)致進廠污水濃度偏低。（7）污水主干管常年高水位運行：前期治水建設(shè)的沿涌截污管道，截污限流控制效果差，存在河涌水倒灌與聯(lián)通的問題，泵站長期滿負(fù)荷運行，管道水位依然無法降低。（8）現(xiàn)狀管涵破損、淤積嚴(yán)重：管道和檢查井運管缺失或疏于管理，淤積結(jié)垢嚴(yán)重，管道結(jié)構(gòu)性破損、起伏、錯口、變形、脫節(jié)現(xiàn)象較多，地下水滲入情況嚴(yán)重，管道長期滿水，抽干困難。 針對以上存在問題，開展提質(zhì)增效工作，主要技術(shù)措施如圖 1 所示。按照雨污分流的原則，對全區(qū)市政管網(wǎng)進行排查梳理，對存量管網(wǎng)的收集效能進行評估，理清配套管網(wǎng)缺口，補齊完善管網(wǎng)未覆蓋區(qū)，消除污水收集設(shè)施空白區(qū)。實施排水單元配套公共排水管網(wǎng)的新建工作，確保排水單元內(nèi)部改造完成后，片區(qū)污水進入污水廠，雨水就近排入河涌（或其他自然水體）。（2）著力強化排水戶源頭管控：細(xì)分排水單元，逐個突破，分期達標(biāo)。根據(jù)排水系統(tǒng)，細(xì)分住宅小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)聚集區(qū)等各類排水戶的性質(zhì)，劃分出資單位和督辦部門，整理成臺賬，制定改造的達標(biāo)計劃，逐個突破，達標(biāo)一個驗收一個，要求晴天雨水管無水流、雨天污水不冒溢，解決水浸黑點與內(nèi)澇問題，排水單元污水出口濃度達到考核指標(biāo)，最終分期達標(biāo)。（3）對現(xiàn)狀排水管網(wǎng)進行隱患修復(fù)。對現(xiàn)狀市政排水管網(wǎng)進行全面摸排及檢測，結(jié)合日常管養(yǎng)記錄，對發(fā)現(xiàn)的錯混接、淤塞、塌陷、錯位、外水滲入等各類缺陷隱患，分類整改，全面進行排水管網(wǎng)隱患修復(fù)工作。對已經(jīng)基本喪失功能的“僵尸”“斷頭”管網(wǎng)，通過大中修及更新改造等方式進行徹底修復(fù)，恢復(fù)已建管網(wǎng)的污水收集轉(zhuǎn)輸能力，進一步提高收集率和使用率。以合流渠箱為重點，對各排口進行溯源摸排，實施清污分流改造，減少山泉水、河湖水、雨水、灌溉水、魚塘水等外水進入污水系統(tǒng)，實現(xiàn)“污水入廠、清水入河”，有效騰挪現(xiàn)有污水處理能力，還雨水、山洪水通道，解決雨季溢流和排水不暢的問題。對建筑基坑水、游泳池水、溫泉水、綠化水、景觀水等濃度明顯偏低的污水，研究其經(jīng)簡易處理后直排河涌的可行性，盡量將處理后達標(biāo)的廢水排入河涌，減輕污水廠負(fù)荷。加強蓄水增容調(diào)蓄能力建設(shè)，盡可能采用邊溝邊渠、就地散排和屋面雨水?dāng)嘟拥确绞较{雨水。上階段末端截污治水方式存在局限性，晴天大量外水侵入管網(wǎng)，擠占了管容，導(dǎo)致管道高水位運行；雨天管道積存高濃度污水溢流入涌。需對實際進廠水量水質(zhì)進行檢測，計算實際產(chǎn)生和收集污水量，進而通過水量與濃度反算外水量，通過梳理截污設(shè)施臺賬，管網(wǎng)運行狀況分析，監(jiān)測重要接駁口水質(zhì)和現(xiàn)場踏勘等措施摸清外水匯入點。摸清外水后，進行清污分流改造，實現(xiàn)“污水入廠、清水入河”。3.2 對現(xiàn)有管網(wǎng)的整改與修復(fù)，提升管網(wǎng)運行效益對現(xiàn)有管網(wǎng)進行全面摸排與檢測，對高水位和淤堵管段，進行降水清淤后，再進行摸排與檢測。梳理錯接、混接臺賬，逐點整改，實現(xiàn)雨污分流。根據(jù)管道檢測的缺陷評估報告、運行水量與水位，結(jié)合缺陷等級、現(xiàn)狀使用年限、發(fā)生事故的概率和事故的影響程度等因素，對管道進行清淤與修復(fù)。3.3 徹底消除河涌污水直排口， 解決黑臭水體岸上污染源頭沿河涌和箱渠全面摸排污水和合流直排口，對污水直排口在岸邊提前截污，對沿涌建筑直排口進行反接入污水主管，對合流排口進行溯源摸排，實施雨污分流改造。3.4 解決水浸黑點與內(nèi)澇問題，實現(xiàn)污澇同治調(diào)查片區(qū)內(nèi)的水浸黑點與內(nèi)澇點，分析雨水管網(wǎng)過流能力以及周邊地勢分布，從增設(shè)地面雨水收集設(shè)施、擴大雨水管渠、清淤疏浚等方面著手，實現(xiàn)污澇同治。3.5 優(yōu)先解決大排水戶問題，分流改造達標(biāo)驗收根據(jù)用水量數(shù)據(jù)，前期優(yōu)先收集和接駁大排水戶污水，可較快提高污水收集率和污水廠進水濃度。對由政府出資的排水單元，加大整改力度，逐個突破，驗收一個掛牌一個；對自行改造的排水單元，加大督辦力度，組織水務(wù)部門進行驗收，實現(xiàn)分期分批達標(biāo)。4.1 推進排水管網(wǎng)專業(yè)化運維管理
實現(xiàn)公共管網(wǎng)一體化管理，公共污水設(shè)施交由屬地排水公司統(tǒng)一管理，提高專業(yè)化運維水平，從設(shè)施日常維修養(yǎng)護、晴天污水溢流、內(nèi)澇布防及治理等多個方面，對排水公司的日常運維進行量化考核。住宅小區(qū)和機關(guān)事業(yè)單位可由住建局督辦，工業(yè)企業(yè)有環(huán)保部門督辦，特殊行業(yè)（如醫(yī)院、學(xué)校、汽修等）分別由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促。4.3 構(gòu)建廠網(wǎng)河聯(lián)合調(diào)度體系建立污水廠、泵站、水閘、管網(wǎng)等排水設(shè)施聯(lián)合調(diào)度體系，以流域為單位，整合河涌、水閘、泵站、管網(wǎng)、污水廠的各項運行要素，制定流域內(nèi)廠網(wǎng)河聯(lián)合調(diào)度方案。通過合理控制閘門、泵站啟閉，調(diào)節(jié)河湖及管網(wǎng)水位，大幅減少晴天河涌水倒灌以及雨季合流水進入污水管網(wǎng)，降低河涌水及雨水對管網(wǎng)內(nèi)污水濃度的影響。4.4 智慧水系信息化系統(tǒng)的建設(shè)
