8月28日，因南寧市友愛立交橋施工挖斷燃氣管道，引起燃氣泄漏，附近上萬戶用戶被停氣。經工人搶修，相關管道已在當天中午12時恢復供氣。此案正在進一步查處中。（8月29日《南國早報》）

城市地下管線涵蓋了城市范圍內供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等管線及其附屬設施，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。“馬路拉鏈”對城市地下管線而言很容易造成“致命傷”，如果施工單位沒有進行科學測量和規劃，地下管線也難有“安寧”之日。然而，一些施工單位的野蠻開挖，早已“粗心大意”到無所顧忌的地步，南寧市立交橋施工挖斷燃氣管道只是其中一例罷了。

2018年，深圳市地鐵施工，三天挖斷7條電纜，導致5000多戶居民停電，引起供電局發微博怒“懟”。有資料顯示，2015年至今，地鐵施工造成深圳福田區電纜被破壞35次。更令人匪夷所思的是，每次野蠻開挖后，建設單位幾乎都是坐看供水、電力、通信等單位的維修，然后換個地方繼續野蠻開挖。

野蠻開挖對地下管線無所顧忌的破壞，源于法理不彰，成本太低。因此，從根本上杜絕野蠻開挖，必須將城市地下管線建設和管理引入法治軌道。2014年國辦印發《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，明確提出“對違規建設施工造成管線破壞的行為要依法追究責任”。此后，深圳、合肥等城市通過地方法規的建立，將“依法追究責任”更加具體化，比如《深圳市電力設施和電能保護辦法》就建立了“最高十萬元罰款”“承擔賠償損失”等“雙罰制”，有些地方還利用信用聯合懲戒和“黑名單”手段來遏制野蠻開挖。

法律是治亂的必然手段，卻不是終極手段和唯一依賴。杜絕野蠻開挖，還需要從技術層面尋求突破。一直以來，各地下管線單位各自為政，“馬路拉鏈”致使地下管線建設嚴重失序。上述《意見》要求，管線單位必須向施工單位提供地下管線規劃圖和施工圖，并與施工單位簽訂保護協議，辨識危險因素，提出保護措施。然而，管線單位與建設單位往往難以對接，一方面是因為地下管線家底不明，數據丟失嚴重，另一方面是因為施工方開挖時難以做到精準定位。

基于此，有必要開展城市地下管線普查，摸清家底，完善綜合管理信息系統，并對新建地下管線實行規劃統籌和規劃管理，將錯綜復雜的地下管線拉直、理順。同時，建設單位應主動進行技術創新和應用，利用聲波振動等技術手段精準定位，防止開挖誤傷。

【新聞來源：廣西新聞網】